Водный кодекс Украины

N 213/95-ВР, 06.06.1995, Кодекс Украины, Верховная Рада

(В тексте Кодекса слова "плата", "платежи", "Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины", "Государственный Комитет Украины по водному хозяйству", "Государственный Комитет Украины по геологии и использованию недр", "Министерство статистики Украины", "Государственный Комитет Украины по гидрометеорологии", "Министерство здравоохранения Украины", "Министерство рыбного хозяйства Украины", "Государственный Комитет Украины по надзору за охраной труда" во всех падежах заменены соответственно словами "сбор", "сборы", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам водного хозяйства", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам геологии и использования недр", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам статистики", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гидрометеорологии", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам охраны здоровья", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства", "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда" в соответствующих падежах, а слова "народных депутатов" исключены в соответствии с Законом N 1990-III (1990-14) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390)

Все воды (водные объекты) на территории Украины являются национальным достоянием народа Украины, одной из природных основ его экономического развития и социального благосостояния.

Водные ресурсы обеспечивают существование людей, животного и растительного мира и является ограниченными и уязвимыми природными объектами.

В условиях наращивания антропогенных нагрузок на природную среду, развития общественного производства и роста материальных потребностей возникает необходимость разработки и соблюдения особых правил пользования водными ресурсами, рационального их использования и экологически направленной защиты.

Водный кодекс, в комплексе с мероприятиями организационного, правового, экономического и воспитательного влияния, будет содействовать формированию водно-экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности населения Украины, а также более эффективному, научно обоснованному использованию вод и их охране от загрязнения, засорения и исчерпания.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение основных терминов

В этом Кодексе употребляются следующие термины:
бассейн водосборный - часть земной поверхности и толщи почв, с которых происходит сток воды в водоток или водоем;
бьеф - участок реки, расположенный выше или ниже водоподпорного сооружения (плотины);
болото - чрезмерно увлажненный земельный участок с застоявшимся водным режимом и специфическим растительным покровом;
вода дренажная - вода, которая профильтровалась с определенной территории и отводится при помощи дренажной системы с целью понижения уровня почвенных вод;
вода возвратная - вода, которая возвращается при помощи технических сооружений и средств с хозяйственного звена кругооборота воды в его природные звенья в виде сточной, шахтной, карьерной или дренажной воды;
вода льяльная (подсланевая) - вода с примесями (преимущественно нефтепродуктов), собранная в колодцах - льялах машинных отделений судна;
вода сточная - вода, образовавшаяся в процессе хозяйственно- бытовой и производственной деятельности (кроме шахтной, карьерной, дренажной воды), а также отведенная из застроенной территории, на которой она образовалась вследствие выпадения атмосферных осадков;
воды - все воды (поверхностные, подземные, морские), входящие в состав природныхо звеньев круговорота воды;
воды подземные - воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород верхней части земной коры во всех физических состояниях;
воды поверхностные - воды различных водных объектов, находящиеся на земной поверхности;
водный объект - природный или созданный искусственно элемент окружающей среды, в котором сосредоточиваются воды (море, река, озеро, водохранилище, пруд, канал, водоносный горизонт);
водные ресурсы - объемы поверхностных, подземных и морских вод соответствующей территории;
водность - характеристика величины речного стока за определенный промежуток времени относительно его средней многолетней величины;
водохозяйственный баланс - соотношение между имеющимися для использования водными ресурсами на данной территории и потребностями в них для развития экономики на различных уровнях;
водозабор - сооружение или устройство для забора воды из водного объекта;
водоем - бессточный или с замедленным стоком поверхностный водный объект;
водопользование - использование вод (водных объектов) для удовлетворения потребностей населения, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и иных отраслей хозяйства, включая право на забор воды, сброс сточных вод и другие виды использования вод (водных объектов);
водоносный горизонт - однородная пластовая толща горных пород, где постоянно находятся воды;
водохранилище - искусственный водоем емкостью более 1 млн. кубических метров, построенный для создания запаса воды и регулирования ее стока;
предельно допустимая концентрация (пдк) вещества в воде - установленный уровень концентрации вещества в воде, выше которого вода считается непригодной для конкретных целей водопользования;
предельно допустимый сброс (пдс) вещества - масса вещества в возвратной воде, максимально допустимая для отвода согласно установленному режиму данного пункта водного объекта за единицу времени;
загрязнение вод - поступление в водные объекты загрязняющих веществ;
загрязняющее вещество - вещество, которое привносится в водный объект в результате хозяйственной деятельности человека;
заплавные земли - прибрежная территория, которая может быть затоплена или подтоплена во время половодья (паводка);
засорение вод - привнесение в водные объекты посторонних предметов и материалов, которые вредно воздействуют на состояние вод;
зона санитарной охраны - территория и акватория, где вводится особый санитарно-эпидемиологический режим с целью предупреждения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также с целью обеспечения охраны водопроводных сооружений;
лимит забора воды - предельный объем забора воды из водных объектов, который устанавливается в разрешении на специальное водопользование;
лимит сброса загрязняющих веществ - предельный объем сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, который устанавливается в разрешении на специальное водопользование;
межень (меженный период) - период годового цикла, в течение которого наблюдается низкая водность;
мониторинг вод - система наблюдений, сбора, обработки, сохранения и анализа информации о состоянии водных объектов, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия соответствующих решений;
озеро - естественная впадина суши, заполненная пресными или солеными водами;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны соответствующей ширины вдоль реки, моря, вокруг водоемов, на которой установлен более строгий режим хозяйственной деятельности, чем на остальной территории водоохранной зоны;
рыбохозяйственный водный объект - водный объект (его часть), используемый для рыбохозяйственных целей;
пруд - искусственно созданный водоем емкостью не более 1 млн. кубических метров;
схема использования и охраны воды, воспроизводства водных ресурсов - предпроектный документ, определяющий основные водохозяйственные и другие меры, которые подлежат осуществлению для удовлетворения перспективных нужд в воде населения и отраслей экономики, а также для охраны вод или предотвращения их вредных действий;
урез воды - граница воды на берегу водного объекта (береговая линия);
качество воды - характеристика состава и свойств воды, определяющая ее пригодность для конкретных целей использования;
рыбоводство - искусственное разведение и воспроизводство рыбы и других водных живых ресурсов;
маловодье - период (фаза) гидрологического режима водного объекта, при котором наблюдается уменьшение его водности, вследствие чего ухудшаются условия обеспечения потребностей в водных ресурсах;
лимит использования воды - предельный объем использования воды, устанавливаемый разрешением на специальное водопользование;
вода сопутствующе-пластовая - вода, поднимающаяся на поверхность вместе с нефтью и газом при их добыче;
забор воды - изъятие воды из водного объекта для использования при помощи технических устройств или без них;
использование воды - процесс изъятия воды для использования в производстве с целью получения продукции и для хозяйственно-питьевых потребностей населения, а также без ее изъятия для потребностей гидроэнергетики, рыбоводства, водного, воздушного транспорта и иных потребностей.

( Статья 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом
N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )

Статья 2. Водное законодательство Украины

Задачей водного законодательства является регулирование правовых отношений с целью обеспечения сохранения, научно обоснованного, рационального использования вод для потребностей населения и отраслей экономики, воссоздания водных ресурсов, охраны вод от загрязнения, засорения и исчерпания, предотвращение вредных действий вод и ликвидации их последствий, улучшение состояния водных объектов, а также охраны прав предприятий, учреждений, организаций и граждан на водопользование.

Водные отношения в Украине регулируются этим Кодексом, Законом Украины "Об охране окружающей природной среды" ( 1264-12 ) и другими актами законодательства.
Земельные, горные, лесные отношения, а также отношения относительно использования и охраны растительного и животного мира, территорий и объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха, исключительной (морской) экономической зоны и континентального шельфа Украины, что возникают во время пользования водными объектами, регулируются соответствующим законодательством Украины.

Статья 3. Водный фонд Украины

Все воды (водные объекты) на территории Украины составляют ее водный фонд.
К водному фонду Украины относятся:
1) поверхностные воды:
естественные водоемы (озера);
водотоки (реки, ручьи);
искусственные водоемы (водохранилища, пруды) и каналы;
другие водные объекты;
2) подземные воды и источники;
3) внутренние морские воды и территориальное море.

Статья 4. Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые:
морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водоемами, болотами, а также островами;
прибрежными защитными полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов;
гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них;
береговыми полосами водных путей.

Статья 5. Водные объекты общегосударственного и местного значения

К водным объектам общегосударственного значения относятся:
1) внутренние морские воды и территориальное море;
2) подземные воды, являющиеся источником централизованного водоснабжения;
3) поверхностные воды (озера, водохранилища, реки, каналы), которые находятся и используются на территории более одной области, а также их притока всех порядков;
4) водные объекты в пределах территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения, а также отнесенные к категории лечебных.

К водным объектам местного значения принадлежат:

1) поверхностные воды, которые находятся и используются в пределах одной области и которые не отнесены к водным объектам общегосударственного значения;
2) подземные воды, которые не могут быть источником централизованного водоснабжения.

Статья 6. Собственность на воды (водные объекты)

Воды (водные объекты) являются исключительной собственностью народа Украины и предоставляются только в пользование.
Народ Украины осуществляет право собственности на воды (водные объекты) через Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и местные Советы.
Отдельные полномочия относительно распоряжения водами (водными объектами) могут предоставляться соответствующим органам государственной исполнительной власти.

Статья 7. Компетенция Верховной Рады Украины в области регулирования водных отношений

К веданию Верховной Рады Украины в области регулирование водных отношений принадлежит:
1) законодательное регулирование водных отношений и определение основных направлений государственной политики в этой области;
2) распоряжение водным фондом Украины;
3) утверждение общегосударственных, межгосударственных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
4) установление правового режима использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов в зонах чрезвычайных экологических ситуаций;
5) регулирование распределения сборов за специальное водопользование;
6) определение полномочий местных Советов и органов государственной исполнительной власти относительно использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
7) разрешение других вопросов в области законодательного регулирования водных отношений.

( Статья 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законами
N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390;
N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Статья 8. Компетенция Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских Советов в области регулирования водных отношений

К веданию Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских Советов в области регулирования водных отношений на их территории принадлежит:
1) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
2) распоряжение водными объектами местного значения;
3) согласование государственных целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, участие в их реализации;
4) разработка, утверждение и реализация местных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
5) выдача разрешений на специальное водопользование с водных объектов местного значения;
6) определение в установленном порядке нормативов и размеров сборов за специальное водопользование с водных объектов местного значения;
7) согласование размещения предприятий и других объектов, деятельность которых связана с использованием водных ресурсов и может негативно влиять на их состояние;
8) координация деятельности районных и городских (городов областного подчинения) Советов в вопросах использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
9) утверждение проектов зон санитарной охраны хозяйственнопитьевых водозаборов;
10) принятие в установленном порядке решений об отнесении водных объектов местного значения к объектам природно-заповедного фонда или к соответствующим категориям особой охраны;
11) установление правил пользования маломерными судами на водных объектах;
12) установление в случае потребности более строгих, чем в целом на территории Украины, нормативов качества воды в водных объектах местного значения;
13) ограничение, временное запрещение (остановка) или прекращение деятельности предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими требований водного законодательства в пределах своей компетенции;
14) организация работы, связанной с ликвидацией последствий аварий и стихийного бедствия, ухудшением качества вод или их вредным действием, привлечение к этой работе предприятий, учреждений и организаций в порядке, предусмотренном законодательством;
15) принятие по согласованию с государственными органами здравоохранения и охраны окружающей природной среды во время аварийных ситуаций решений о сбросе сточных вод с накопителей в водные объекты, если это не приведет к превышению нормативов экологической безопасности водопользования;
16) организация информирования населения о состоянии водных объектов, его изменение и о проведении водоохранных мероприятий;
17) осуществление контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
18) разрешение других вопросов в области регулирования водных отношений в пределах своей компетенции.

( Статья 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом
N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390;
N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Статья 9. Компетенция районных Советов в области регулирования водных отношений

К веданию районных Советов в области регулирования водных отношений на их территории принадлежит:
1) координация работы сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов во время проведения ими межтерриториальных водохозяйственных и водоохранных мероприятий и предоставления им соответствующей методической помощи;
2) согласование размещения предприятий, зданий, сооружений и других объектов, деятельность которых связана с использованием водных объектов местного значения и может нанести им ущерб;
3) организация работы, связанной с ликвидацией последствий аварий и стихийного бедствия, ухудшением качества вод или их вредным действием, привлечение в установленном порядке к этой работе предприятий, учреждений и организаций;
4) организация работы по выносу в натуру и устраиванию прибрежных защитных полос вдоль речек, морей и вокруг водоемов;
5) внесение в установленном порядке предложений относительно объявления водных объектов объектами природно-заповедного фонда в Верховную Раду Автономной Республики Крым, областных Советов;
6) ограничение, временное запрещение (остановка) или прекращение деятельности предприятий и других объектов в случае нарушения ими требований водного законодательства в пределах своей компетенции;
7) установление правил общего водопользования в порядке, определенном статьей 47 этого Кодекса;
8) осуществление контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
9) организация информирования населения о состоянии водных объектов, о чрезвычайных экологических ситуациях, которые могут негативно повлиять на здоровье людей, и о мероприятиях, которые употребляются для улучшения состояния вод;
10) разрешение других вопросов в области регулирования водных отношений в пределах своей компетенции.

Статья 10. Компетенция сельских, поселковых, городских и районных в городах Советов в области регулирования водных отношений

К веданию сельских, поселковых, городских и районных в городах Советов в области регулирования водных отношений на их территории принадлежит:
1) осуществление мер относительно рационального использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
2) контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
3) установление правил общего пользования водными объектами в порядке, определенном статьей 47 этого Кодекса;
4) ограничение, временное запрещение (остановка) или прекращение деятельности предприятий и других объектов в случае нарушения ими требований водного законодательства в пределах своей компетенции;
5) организация работы, связанной с ликвидацией последствий аварий и стихийного бедствия, ухудшением качества вод или их вредным действием, привлечение в установленном порядке к этой работе предприятий, учреждений и организаций;
6) организация информирования населения о состоянии водных объектов, а также о чрезвычайных экологических ситуациях, которые могут негативно повлиять на здоровье людей, и о мероприятиях, которые употребляются для улучшения состояния вод;
7) разрешение других вопросов в области регулирования водных отношений в пределах своей компетенции.

Статья 11. Участие граждан и их объединений, других общественных формирований в осуществлении мер относительно использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

Граждане и их объединения, другие общественные формирования в установленном порядке имеют право:
1) участвовать в рассмотрении местными Советами и другими государственными органами вопросов, связанных с использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
2) по согласованию с местными Советами и другими государственными органами выполнять работы по использованию и охране вод и воссозданию водных ресурсов за собственные средства и при добровольным участии членов объединений граждан;
3) участвовать в проведении специально уполномоченными государственными органами управления в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов проверок выполнения водопользователями водоохранных правил и мероприятий и вносить предложения по этим вопросам;
4) проводить общественную экологическую экспертизу, обнародовать ее результаты и передавать их органам, уполномоченным принимать решение относительно размещения, проектирования и строительства новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других объектов, связанных с использованием вод, в порядке, который определяется законодательством;
5) осуществлять общественный контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
6) получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов, источники загрязнения и использования вод, о планах и мерах относительно использования и охраны вод и воссозданиях водных ресурсов;
7) подавать в суд иски о возмещении убытков, причиненных государству и гражданам вследствие загрязнения, засорения и исчерпания вод;
8) осуществлять другие функции относительно использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов в соответствии с законодательством.

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД И ВОССОЗДАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД И ВОССОЗДАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

( Название главы 2 с изменениями, внесенными в соответствии с
Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Статья 12. Государственные целеые, межгосударственные и региональные программы использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

Государственные целевые, межгосударственные и региональные программы использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов разрабатываются с целью осуществления целеустремленной и эффективной деятельности относительно удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики в воде, сохранения, рационального использования и охраны вод, предотвращения их вредного действия.

Государственные целевые, межгосударственные и региональные программы использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов разрабатываются на основании данных государственного учета вод, водного кадастра, схем использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов и тому подобное.

Разработка и реализация этих программ осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций, внебюджетных фондов, добровольных взносов организаций и граждан, других средств. ( Статья 12 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД И ВОССОЗДАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 13. Органы, которые осуществляют государственное управление в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

Государственное управление в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов осуществляется по басейновому принципу на основании государственных целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов.

Государственное управление в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов осуществляют Кабинет Министров Украины, Правительство Автономной Республики Крым, местные Советы и их исполнительные комитеты, специально уполномоченые органы государственной исполнительной власти и другие государственные органы в соответствии с законодательством Украины.

Специально уполномоченными органами государственной исполнительной власти в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов являются специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам водного хозяйства, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам геологии и использования недр, их органы на местах и другие государственные органы в соответствии с законодательством. ( Статья 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Глава 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОД И ВОССОЗДАНИЕМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 14. Компетенция Кабинета Министров Украины в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов.

К веданию Кабинета Министров Украины в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов принадлежит:
1) реализация государственной политики в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
2) распоряжение водными объектами общегосударственного значения;
3) осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
4) определение приоритетов водопользования;
5) обеспечение разработки государственных целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, утверждения региональных программ;
6) определение порядка деятельности органов государственной исполнительной власти в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, координация их деятельности;
7) установление порядка выдачи разрешений на специальное водопользование, строительные, дноуглубляющие работы, добыча песка и гравия, прокладывание кабелей, трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда, а также разработки и утверждения нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты;
( Действие пункта 8 статьи 14 приостановлено в части установления Кабинетом Министров Украины нормативов сбора за
специальное водопользование, кроме установления нормативов сбора, взимаемых за сброс загрязняющих веществ в водные объекты в соответствии с Законом N 398-V ( 398-16 ) от 30.11.2006 )
8) установление нормативов сбора за специальное водопользование и порядка его взимания;
( Пункт 9 статьи 14 исключен в соответствии с Законом
N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )
10) принятие в случае возникновения аварийных ситуаций решений о сбросах сточных вод с накопителей в водные объекты, если они приводят к превышению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в этих объектах;
11) организация и координация работ, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий аварий, стихийного бедствия, вредного действия вод или ухудшением качества водных ресурсов;
12) принятие решений об ограничении, временном запрещении (остановке) или прекращении деятельности предприятий, учреждений,
организаций и объектов в случае нарушения ими требований водного законодательства;
13) утверждение проектов зон санитарной охраны хозяйственнопитьевых водозаборов, которые обеспечивают водоснабжения территории более одной области;
14) руководство внешними связями Украины в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
15) разрешение других вопросов в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов.
( Статья 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законами N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, N 2288-IV ( 2288-15 ) от 23.12.2004; N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Статья 15. Компетенция специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов

К веданию специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов принадлежит:
1) осуществление комплексного управления в области охраны водных ресурсов, проведение единой научно-технической политики по вопросам использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;
2) осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов;
3) разработка и участие в реализации государственных целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
4) организация и осуществление государственного мониторинга вод;
5) разработка и утверждение нормативов и правил, участие в разработке стандартов относительно регулирования использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов в пределах своей компетенции;
6) осуществление государственной экологической экспертизы;
7) выдача разрешений на специальное водопользование в случае использования воды с водных объектов общегосударственного значения;
8) принятие в установленном порядке решений об ограничении, временном запрещении (остановке) или прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций и объектов в случае нарушения ими требований водного законодательства;
9) разработка и внедрение в установленном порядке организационноэкономических мер относительно обеспечения охраны и использование вод и воссоздание водных ресурсов;
10) осуществление международного сотрудничества по вопросам использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
11) разрешение других вопросов в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов. ( Статья 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Статья 16. Компетенция специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам водного хозяйства в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов

К веданию специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам водного хозяйства в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов принадлежит:
1) государственное управление в области водного хозяйства, осуществление единой технической политики, внедрение в водное хозяйство достижений науки, техники, новых технологий и передового опыта;
2) разработка и установление режимов работы водохранилищ комплексного назначения, водохозяйственных систем и каналов, утверждения правил их эксплуатации;
3) разработка и участие в реализации государственных целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов;
4) обеспечение потребностей населения и отраслей экономики в водных ресурсах и осуществления их межбасейнового перераспределения;
5) осуществление радиологического и гидрохимического мониторинга водных объектов комплексного назначения, водохозяйственных систем межотраслевого и сельскохозяйственного водоснабжения;
6) проектирование, строительство и эксплуатация водохозяйственных систем и объектов комплексного назначения; 7) осуществление мер относительно экологического оздоровления поверхностных вод и ухода за ними;
8) ведение государственного учета водопользования и государственного водного кадастра;
9) согласование разрешений на специальное водопользование;
10) осуществление международного сотрудничества в области
использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов пограничных вод;
11) выполнение мероприятий, связанных с предупреждением вредного действия вод и ликвидацией ее последствий, включая противопаводковый защиту населенных пунктов и земель;
12) осуществление контроля за соблюдением режимов работы водохранилищ и водохозяйственных систем;
13) разрешение других вопросов в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов. ( Статья 16 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 )

Статья 17. Компетенция специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам геологии и использования недр в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов

К веданию специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам геологии и использования недр в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов принадлежит:
1) выдача специальных разрешений на пользование недрами для разработки месторождений подземных вод по согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды, здравоохранения и надзора за охраной труда;
2) ведение государственного учета подземных вод и водного кадастра;
3) ведение государственного мониторингу подземных вод;
4) согласование условий специального водопользования в случае использования подземных вод;
5) согласование разрешений на право выполнения проектных и строительных работ, связанных с добычей подземных вод;
6) выявление недействующий скважин и употребления мер относительно их ликвидации или ремонта и дальнейшего использования;
7) осуществление государственного геологического контроля за ведением поисково-разведывательных и других работ относительно геологического изучения подземных вод;
8) разрешение других вопросов в области управления и контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов.
(Статья 17 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006)

Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОД И ВОССОЗДАНИЕМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 18. Задание контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов

Контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов заключается в обеспечении соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований водного законодательства.

Статья 19. Государственный контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов

Государственный контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов осуществляется Кабинетом Министров Украины, государственными органами охраны окружающей природной среды, другими специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством Украины.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов определяется этим Кодексом и другими актами законодательства.

Статья 20. Общественный контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов

Общественный контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов осуществляется общественными инспекторами охраны окружающей природной среды, полномочия которых определяются положением, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Статья 21. Государственный мониторинг вод

С целью обеспечения сбора, обработки, сохранения и анализа информации о состоянии вод, прогнозирование его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия управленческих решений в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов осуществляется государственный мониторинг вод.

Государственный мониторинг вод является составной частью государственной системы мониторинга окружающей природной среды
Украины и осуществляется в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 22. Экологическая экспертиза

Для обеспечения экологической безопасности во время размещения, проектирования и строительства новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других объектов, связанных с использованием вод, осуществляется государственная, общественная и другая экологическая экспертиза в порядке, который определяется законодательством.

Статья 23. Правовая защита и стимулирование работников, которые осуществляют охрану и контроль в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

Работникам специально уполномоченных государственных органов и общественным инспекторам, которые осуществляют охрану и контроль в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, гарантируется правовая защита их чести, достоинства, здоровья и жизни в соответствии с законодательством Украины.

Стимулирование работников специально уполномоченных государственных органов и общественных инспекторов в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ВОД. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОДНЫЙ КАДАСТР

Статья 24. Задачи государственного учета вод

Заданием государственного учета вод является установление сведений о количестве и качестве вод, а также данных о водопользовании, на основании которых осуществляется распределение воды между водопользователями и разрабатываются меры относительно рационального использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов.

Статья 25. Государственный учет водопользования

Государственный учет водопользования осуществляется с целью систематизации данных о заборе и использовании вод, сброса возвратных вод и загрязняющих веществ, наличие систем оборотного водоснабжения и их мощность, а также действующих систем очистки сточных вод и их эффективность и тому подобное.

Государственный учет и анализ состояния водопользования осуществляется путем предоставления водопользователями отчетов о водопользовании государственным органам водного хозяйства по установленной форме.

Форма отчетов о водопользовании, порядок их заполнения и периодичность предоставления утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам статистики по предоставлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам водного хоз йства и по согласованию со специально уполномоченным центральным орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Статья 26. Государственный учет поверхностных вод

Государственный учет поверхностных вод осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам гидрометеорологии путем проведения постоянных гидрометрических, гидрохимических наблюдений за количественными и качественными характеристиками поверхностных вод согласно программе, которая утверждается этим Комитетом по согласованию с специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов и специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по
вопросам водного хозяйства.

Статья 27. Государственный учет подземных вод

Государственный учет подземных вод осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам геологии и использования недр путем наблюдений за количественными и качественными характеристиками подземных вод за программой, которая утверждается этим Комитетом по согласованию с специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Статья 28. Государственный водный кадастр

Государственный водный кадастр составляется с целью систематизации данных государственного учета вод и определения имеющихся в наличии для использования водных ресурсов.

Государственный водный кадастр ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам водного хозяйства, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам геологии и исп льзования недр и специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам гидрометеорологии в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД И ВОССОЗДАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 29. Организационно-экономические меры относительно обеспечения рационального использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

Организационно-экономические меры относительно обеспечения рационального использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов предусматривают:
1) выдачу разрешений на специальное водопользование;
2) установление нормативов сбора и размеров сборов за специальное водопользование и сброс загрязняющих веществ;
( Пункт 3 статьи 29 исключен в соответствии с Законом N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )
4) предоставление водопользователям налоговых, кредитных и других льгот в случае внедрения ими малоотходных, безотходных,
энерго- и ресурсосберегающих технологий, осуществление в соответствии с законодательством других мер, которые уменьшают негативное влияние на воды;
5) возмещение в установленном порядке убытков, причиненных водным объектам в случае нарушения требований законодательства.
( Статья 29 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )

Статья 30. Сборы за специальное водопользование

Сбор за специальное водопользование взимается с целью стимулирования рационального использования и охраны вод и воспроизводства водных ресурсов и включает сбор за использование воды водных объектов и за сброс загрязняющих веществ.

Размер сбора за использование воды определяется на основе нормативов сбора, фактических объемов использованной воды и
установленных лимитов использования воды.

Размер сбора за использование воды водных объектов для потребностей, не связанных с изъятием воды из водных объектов,
определяется:
для потребностей гидроэнергетики - на основе нормативов сбора, фактических объемов воды, пропущенной через турбины, и лимитов использования воды (кроме гидроаккумулирующих электростанций, функционирующих в комплексе с
гидроэлектростанциями);
для потребностей водного транспорта - на основе нормативов сбора и времени пользования поверхностными водами в отчетном периоде;
для потребностей рыбоводства - на основе нормативов сбора и фактических объемов воды, необходимой для пополнения прудов при разведении рыбы и иных водных живых ресурсов в рыбных хозяйствах.
Размер сбора за сброс загрязняющих веществ в водные объекты определяется на основе нормативов сбора, фактического объема сбросов загрязняющих веществ и установленных лимитов сброса.

Сбор за воду, утраченную при ее транспортировании, взимается с собственников сетей водоснабжения.

За сброс загрязняющих веществ с дренажными водами в водные объекты из систем, защищающих сельскохозяйственные угодья и населенные пункты от подтопления (за исключением дренажных вод промышленных объектов), сбор не взимается, если такой сброс не ухудшает качество воды водных объектов в пределах установленных категорий.

Плательщиками сбора за специальное использование водных ресурсов являются предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, их филиалы, отделения, другие обособленные подразделения, а также граждане-предприниматели, использующие воду, полученную путем забора воды (первичные водопользователи) и/или из водозаборных сооружений первичных водопользователей (вторичные водопользователи), и пользующиеся водами для потребностей гидроэнергетики, водного транспорта и рыбоводства.
( Статья 30 дополнена абзацем в соответствии с Законом N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005 )

( Статья 30 в редакции Закона N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )

( Статья 31 исключена в соответствии с Законом N 1990-III
( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )


Статья 32. Распределение сборов за специальное водопользование

( Действие части первой статьи 32 приостановлено на 2005 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей;
50 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с Законом N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004 )
( Действие части первой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2004 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003 )
( Действие части первой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2003 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 380-IV ( 380-15 ) от 26.12.2002 )
( Действие части первой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2002 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 2905-III ( 2905-14 ) от 20.12.2001 ) ( Действие части первой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2001 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 2120-III ( 2120-14 ) от 07.12.2000 )
Сборы за использование воды из водных объектов общегосударственного значения зачисляются в Государственный бюджет Украины в размере 80 процентов, в бюджеты областей - в размере 20 процентов.
( Действие части второй статьи 32 приостановлено на 2005 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из
водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей;
50 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с Законом N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004 )
( Действие части второй статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2004 год в части зачисления 20 процентов сборов
за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003 )
( Действие части второй статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2003 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 380-IV ( 380-15 ) от 26.12.2002 )
( Действие части второй статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2002 год в части зачисления 50 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с Законом N 2905-III ( 2905-14 ) от 20.12.2001 ) ( Действие части второй статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2001 год в части зачисления 50 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с Законом N 2120-III
( 2120-14 ) от 07.12.2000 ) Сборы за использование воды из водных объектов общегосударственного значения на территории Автономной Республики Крым зачисляются в Государственный бюджет Украины в размере 50 процентов, в бюджет Автономной Республики Крым - в размере 50 процентов.

Сборы за использование поверхностных вод для потребностей гидроэнергетики, рыбоводства и водного транспорта, а также за потери воды при ее транспортировании зачисляются в Государственный бюджет Украины в размере 100 процентов.

Сборы за использование воды из водных объектов местного значения поступают в республиканский бюджет Автономной Республики Крым и местные бюджеты.

Порядок распределения и использования сборов за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и за сверхлимитное использование воды из них, а также средств, возмещенных за причиненный водным объектам ущерб, определяются Законом Украины "Об охране окружающей природной среды" ( 1264-12 ).
( Действие части шестой статьи 32 приостановлено на 2005 год в частини зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей;
50 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с Законом N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004 )
( Действие части шестой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2004 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003 )
( Действие части шестой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2003 год в части зачисления 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей в соответствии с Законом N 380-IV ( 380-15 ) от 26.12.2002 )
( Действие части шестой статьи 32 Водного кодекса Украины приостановлено на 2002 год в части зачисления: 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей; 50 процентов - в бюджет Автономной
Республики Крым в соответствии с Законом N 2905-III ( 2905-14 ) от 20.12.2001 ) ( Действие части шестой статьи 32 Водного кодекса
Украины приостановлено на 2001 год в части зачисления: 20 процентов сборов за использование воды из водных объектов общегосударственного значения в бюджеты областей; 50 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с Законом N 2120-III ( 2120-14 ) от 07.12.2000 ) Все указанные сборы направляются на осуществление мер по охране вод, воспроизводству водных ресурсов и поддержанию водных объектов в надлежащем состоянии, а также на выполнение работ, связанных с предотвращением вредного действия вод и ликвидацией его последствий.
( Статья 32 в редакции Закона N 1990-III ( 1990-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 45, ст.390 )

Глава 8. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД И ВОССОЗДАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 33. Задачи стандартизации и нормирования в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

Стандартизация и нормирование в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов осуществляются с целью обеспечения экологической и санитарно-гигиенической безопасности вод путем установления комплекса взаимосвязанных нормативных документов, которые определяют взаимодоговоренные требования к объектам, которые подлежат стандартизации и нормированию.

Статья 34. Стандартизация в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

К комплексу нормативных документов со стандартизации в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов входят документы, которые содержат:
основные положения;
термины и понятия, классификации;
методы, методики и средства определения состава и свойств вод;
требования к сбору, учету, обработке, сохранению, анализу информации и прогнозированию количественных и качественных показателей состояния вод;
требования относительно рационального использования и охраны вод в отраслевых стандартах и технических условиях на процессы, продукцию и услуги;
метрологические нормы, правила, требования к организации работ;
другие нормативы со стандартизации в этой области.
Нормативные документы со стандартизации в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов разрабатываются и утверждаются в порядке, который устанавливается законодательством.

Статья 35. Нормативы в области использования и охраны вод и воссоздание водных ресурсов

В области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов устанавливаются такие нормативы:
1) нормативы экологической безопасности водопользования;
2) экологический норматив качества воды водных объектов;
3) нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ;
4) отраслевые технологические нормативы образования веществ, которые сбрасываются в водные объекты;
5) технологические нормативы использования воды.

Законодательством Украины могут быть установлены и другие нормативы в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов.

Статья 36. Нормативы экологической безопасности водопользования

Для оценки возможностей использования воды с водных объектов для потребностей населения и отраслей экономики устанавливаются
нормативы, которые обеспечивают безопасные условия водопользования, а именно:
предельно допустимые концентрации веществ в водных объектах, вода которых используется для удовлетворения питьевых, хозяйственнобытовых и других потребностей населения;
предельно допустимые концентрации веществ в водных объектах, вода которых используется для потребностей рыбного хозяйства;
допустимые концентрации радиоактивных веществ в водных объектах, вода которых используется для удовлетворения питьевых, хозяйственнобытовых и других потребностей населения.
В случае необходимости для вод водных объектов, которые используются для лечебных, курортных, оздоровительных,
рекреационных и других целей, могут устанавливаться более строгие нормативы экологической безопасности водопользования.
Нормативы экологической безопасности водопользования разрабатываются и утверждаются:
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны здоровья и Национальной комиссией по радиационной защите населения Украины - для водных объектов, вода которых используется для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых и других потребностей населения;
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства - для водных объектов, вода которых используется для потребностей рыбного хозяйства.
Нормативы экологической безопасности водопользования вводятся в действие по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Статья 37. Экологический норматив качества воды водных объектов

Для оценки экологического благополучия водных объектов и определения комплекса водоохранных мероприятий устанавливается экологический норматив качества воды, который содержит научно обоснованные значения концентраций загрязняющих веществ и показатели качества воды (общефизические, биологические, химические, радиационные). При этом степень загрязненности водных объектов определяется соответствующих.